调查称：保障房出租现象普遍分配方法存“漏洞” 　

　记者近日在南京、武汉、九江等地房管部门、保障房小区住户采访了解到，各地保障房建设与交付量今后几年将逐年加大，保障对象也将向“夹心层”、中低收入者扩展。由于目前收入统计手段的不完善，以及保障房分配制度中的漏洞，应当警惕不符合保障要求的人钻空子获取保障资源的现象。 　

　宝马、奥迪与小面包并存，保障房出租现象普遍 　　记者近日走访了南京市秦淮区银龙花园一期、二期和四期，雨花区春江新城一期和四期项目。这里的不少居民是郊区拆迁农民和城市拆迁户中的低收入群体。居民们普遍反映从保障房政策中得到了实惠：拆迁补偿标准逐步提高，人口多的家庭也能按需分到保障房，可以说生活无忧。 　

　但是也有一些居民反映，保障房小区内时常能看到豪华车出入，小区内也存在房屋出租和长期空置现象，有少数分到房子的人不太像是应该被保障的对象。记者2月6日在银龙花园一期看到，小区进门不远就停放了三辆奥迪A6，与之形成鲜明对比的是，几千元甚至几百元一辆的小面包和小三轮车到处都是。记者在春江新城四期一个小区采访时也看到相似的情况，既有宝马、讴歌、雷诺等高端品牌车，也有大量面包车。一名正在小区门口拉客的面包车主告诉记者，不少拆迁农民靠车接送客人增加收入。银龙花园四期物业公司的一位李大爷告诉记者，银龙花园四期2010年6月8日拿钥匙，当天就有一些领了钥匙的住户将房子出租。 　

　记者在走访的几个保障房小区看到，出租中介在每个小区都有，大量房源都贴在墙上招租。记者在武汉采访时也发现保障房出租现象普遍。2005年，武汉市开始实行严格的经济适用房制度，无论是否拆迁户，都必须取得经济适用房购买资格才能买房。房源除预留部分拆迁户和特困家庭外，其余全部公开摇号销售。统计显示，该市经济适用房供求比平均达1比10。 　

　经济适用房的拥有者本应是住房困难户，然而，公开的租房信息显示，武汉某些经适房小区却成了住户牟利的手段。“丽华苑85平方米，1800元/月；红旗公寓90平方米，精装1500元/月；黄浦人家80平方米，1500元/月……”春节刚过，记者打开武汉几家房地产网站的租赁频道，就看到了上述出租信息。这些房源大多是政府严禁出租的经济适用房。记者看到，在南昌、包头等地的保障小区，出租现象也并不少见。 　　上下政策不“匹配”分配方法存“漏洞” 　　

一些熟悉保障房分配的人士分析，保障房小区内的确存在个别贫富不均的现象，这与拆迁分配过程中政策不好把握有关，另外，国家虽然明令禁止经济适用房出租，但是保障对象种类多，而大量拆迁农民分到经适房就没有受到这项政策的约束。南京市房改办一位负责人介绍，保障房出租现象有其合理的一面。南京市有6万多套经适房是供应给集体土地拆迁的农民家庭的，也就是通常意义上所说的“拆迁安置房”。 　

　这一政策是为了“尽可能降低建设成本，让拆迁安置户享受经适房政策”。南京市的拆迁安置政策“允许征地拆迁失去自有土地的农民，多购买一至两套经适房出租，用于补贴其生活”，这也是进一步构建和谐社会的重要举措之一。武汉市房管局相关人士也表示，由于前几年经济适用房有很大比例供应拆迁安置农民，地方政策不限制农民出租经济适用房。

　　九江市房管局副局长吴海林说：“保障房建容易，但分配很难。虽然全国各地有些好的分配办法，我们九江的五道程序、四道把关、三榜公示，从程序上来说很严密，但是还是存在一些问题。”吴海林说，出现收入还可以的家庭也“混入”分配队伍并不是没有可能。现在，一个家里夫妻都存在不知道收入的情况，更何况邻居。在分配上住房给最困难的人群时，我们往往依据民政部门提供的低保户名单，但是在分配最低收入之上的一些“夹心层”时，我们在收入的甄别上就难了。 　

　住在南京市春江新城一期的几个老大爷向记者反映，近几年对家庭的拆迁费用不断增长，安置房数量不断增多，很多拆迁户得到了实惠，这体现了国家对农民的关怀。但与早几年的拆迁户对比起来，贫富差距就比较明显。“大家都住在一个小区里，有的只分到一块肉，有的却得了一头猪。”